本报讯 记者张明柳报道 近日,全国首张“绿色建材保证保险”保单落地青岛,这标志着以绿色建材检测保证为投保标的的新险种正式诞生。
该险种首先落地青岛并非偶然,创新背后是不断地摸索与实践。作为全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市之一,青岛坚持先行先试,搭建起绿色建材电子化采购平台,实现了政府投资工程项目的全生命周期管理和绿色建材交易融合。试点推进过程中,遇到了诸多难题,前期绿色建材供给数量有限,无法满足试点项目需要便是其中之一。
市面上建材企业很多,为何政府采购市场会面临无供应商可选的局面?青岛市经过调研发现,症结之一便在于绿色建材检测环节。当前,要证明建材产品是绿色建材,需经过相关的检测认证。不论是哪种渠道的检测认证都会花费企业一定的时间和精力。尚未拿到订单,也看不到实实在在的利润导致企业做绿色建材建设认证的积极性不高。
要想让绿色建材供应商池子里的“鱼”多起来,就要想企业之所想,解企业之所困。
青岛市财政局政府采购监管处处长王晓峰告诉记者:“有些试点城市采用财政补贴的方式来提高企业的积极性,扩大绿色建材供应商的有效供给。但青岛试点的底线是不增加财政支出,这条路显然走不通。”
在这一前提下,要想破题,就要寻找杠杆,撬动更多的资源。青岛想到了供应商入围承诺制。承诺制固然能让“池子”里的“鱼”快速多起来,但谁来担保这些“鱼”是货真价实的,而非滥竽充数?保险机构成了最佳选择。
王晓峰介绍说,“我们将绿色保险服务有机融合在电子化平台建设中,与保险机构一起研发了国内首个‘绿色建材保证保险’产品,并报银保监局备案通过。我们支持供应商通过‘承诺+保险’的方式上架商品,将绿色建材检测倒置于采购交易之后,即供应商可以在拿到订单后再去做检测,用利润覆盖检测成本。如果供应商通过检测,采购顺利进行;若未通过,则由保险公司来先行承担损失。”
作为一种有效的风险防控机制,“绿色建材保证保险”为建材供应商、采购单位提供了事前信用增进、事中风控服务、事后损失补偿的全方位保障服务,既为建材供应商参与建材交易、在线检测赢得充足时间,吸引、集聚更多的建材企业主动参与平台交易,扩大政府采购绿色建材库容量,又为采购单位解决了绿色建材供给不足的前端难题以及不符合需求标准的后顾之忧。
缴纳这份保险需要花多少钱?本次承保的中国大地保险股份有限公司负责人告诉记者,此款保险仅需100块钱,对供应商来说,完全没有负担。
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